Излъчването на хазартни реклами по време на срещите от Световното първенство по футбол по Българската национална телевизия (БНТ) следва да предизвика някои въпроси у зрителя. Например: това законно ли е? 

Нека си припомним, че що се отнася до телевизията, радиото, печатните издания и интернет сайтовете, рекламата за хазарт беше забранена у нас през 2024 г., когато Народното събрание единодушно прие промените в Закона на хазарта. 

Въпреки това във всяка рекламна пауза по време на Световното футболно първенство се излъчват клипове на хазартни компании, в които ни се представят възможности за откриване на пунктове за залози, условия за партньорство и процент от реализиран оборот, различни видове спортни събития, на които може да се загала. 

Какво гласи законът

Законът за хазарта от 2024 г. определя като реклама всяка форма на търговско послание, която приканва потребителите да участват в хазартни игри, да ги организират или популяризира търговска хазартна марка. Забранява също съобщаването на бонуси, награди и други стимули, които биха могли да насърчат участието в хазартни игри. 

Незаконно, но не съвсем… 

Законодателните промени бяха представени като почти пълна забрана на рекламата на хазартни игри, но още в първите месеци след приемането им стана ясно, че това подлежи на широки тълкувания. Тогава Националната агенция за приходите (НАП) - контролният орган по Закона за хазарта - публикува разяснения по повод постъпили въпроси от граждани, в които уточни, че не всички интернет сайтове могат да бъдат определени като „електронни медии“ по смисъла на закона. 

Тази интерпретация в известен смисъл се размина с общественото очакване, което беше създадено по време на парламентарните обсъждания. Още тогава беше изтъкнато, че това оставя вратичка хазартните оператори да продължат да популяризират своите услуги в интернет. 

В случая обаче теренът е обществената ни телевизия.

БНТ нарушава закона

Тази година БНТ, която се финансира основно от държавния бюджет, придоби самостоятелно правата за излъчване на Световното първенство по футбол и закупи целия пакет от 104 мача - за разлика от предишното първенство в Катар през 2022 г., когато си подели срещите с Нова телевизия. Офертата на БНТ е била подкрепена финансово и от Европейския съюз за радио и телевизия (EBU), припомня журналистът Иван Бакалов в e-vestnik. 

“Тези реклами на разни хазартни платформи и фирми са подигравка със законодателството и правото. (...) Това нагло хазартно положение със Световното по футбол се получава и с държавно и обществено финансиране, което намалява нуждата от реклама в БНТ”, пише Бакалов в e-vestnik. 

НАП: БНТ не нарушава закона

В отговор на някои медийни реакции БНТ заяви, че не нарушава Закона за хазарта с клиповете, излъчвани около мачовете от Световното първенство по футбол. Според медията това не е реклама на хазарт, тъй като в него няма директен призив към зрителите да залагат или да участват в хазартни игри.

"Законът забранява рекламата на хазартни игри, „която директно приканва потребителите да участват в хазартни игри“ (легална дефиниция), но не и икономическата дейност на хазартните оператори", пише в официалната позиция.

Телевизията посочва, че излъчваните материали са свързани със спонсорски партньорства - сред тях са партньори на българския футбол и официален спонсор на Световното първенство. И допълва, че договорите са подписани преди настоящото ръководство на медията и че едностранното им прекратяване би довело до сериозни финансови последици. От БНТ се позовават и на становища на НАП, според които подобни послания могат да бъдат определени като информация за бизнес дейност и спонсорство, а не като реклама, насърчаваща участие в хазарт.

„Доколкото конкретната комуникация не съдържа елементи на насърчаване или стимулиране на участие в хазартни игри и е насочена към установяване на търговски отношения, същата не следва да се квалифицира като реклама на хазартни игри“, се казва още в позицията на БНТ.

“Светът е футбол, не казино”

Преди една седмица Националната мрежа за децата (НМД) призова за спешни законодателни промени, които да ограничат рекламата на хазарт по време на Световното първенство по футбол. В отворено писмо до Народното събрание и парламентарните групи се настоява за по-ефективен контрол върху рекламните практики.

От там посочват, че по време на първенството са зачестили сигналите от родители и граждани за агресивното присъствие на хазартни послания. И заявяват, че настоящите правила се заобикалят, тъй като забраните не обхващат всички форми на реклама. Според НМД това създава среда, в която децата ежедневно са изложени на послания, свързани с хазарт.

„Когато спортните събития, включително с детска аудитория, продължават да бъдат превръщани в рекламна витрина на хазартната индустрия, ставаме свидетели на системно заобикаляне на закона. Нека светът бъде футбол, не казино“, се казва в отвореното писмо.

Към момента петицията на организацията е подкрепена от близо 11 000 души.