В испанския анклав Сеута внезапното пристигане на хиляди мигранти от Мароко поражда опасения, че може да се повтори подобна криза като тази през 2021 г. В Италия вече се обсъжда възможността за временно спиране на действието на Шенгенското споразумение спрямо Испания.

Макар че Сеута се намира в Северна Африка, от италианското правителство в двореца „Киджи“ (седалището на кабинета в Рим) бързо дойде съобщение, че Италия обмисля подобна стъпка.

Шенгенското споразумение е подписано през 1985 г., а Конвенцията за неговото прилагане – през 1990 г. То позволява премахването на граничните проверки между участващите европейски държави. Малко по-късно премиерът на Италия Джорджа Мелони написа в социалните мрежи, че кадрите от Сеута са „впечатляващи“ и заяви, че Италия е „готова да се намеси“.

Тя не изключи временно прекратяване на действието на Шенгенските правила, които премахват контрола по вътрешните граници между държавите членки. Мелони, Таяни и Салвини подкрепят граничния контрол

Лидерът на партията Fratelli d'Italia заяви, че „неконтролираната нелегална имиграция“ представлява конкретна заплаха за сигурността на европейските граници.

Затова, по думите ѝ, ще бъдат свикани „компетентните институции“.

След тези консултации Италия била готова да предприеме и извънредни мерки за защита на границите и гражданите си – „например временно спиране на Шенгенското пространство спрямо Испания“.

„Подкрепям затварянето на Шенгенското пространство спрямо Испания“, заяви външният министър Таяни в публикация в социалната мрежа X. „Нередовната и неконтролирана имиграция е опасност за националната сигурност“, добави той.

Според Таяни кадрите от Сеута показват колко погрешно е било решението на испанското правителство да предостави испанско, а следователно и европейско гражданство на повече от 500 000 нелегални мигранти. По думите му това насърчавало трафика на хора.

Подобна позиция изрази и министърът на транспорта Матео Салвини. Той определи спирането на Шенген като „необходимо“ и отново атакува испанското правителство:

„Години наред трябваше да се защитавам в съда и рискувах шест години затвор, защото защитавах границите на моята страна. Санчес – не. Да бъде спрян Шенген. Да бъдат защитени границите.“

Междувременно генералният секретар на ООН Гутереш призова чрез свой говорител да бъдат спазвани „правата и достойнството“ на всички хора, които пристигат в Сеута.

Испания реагира остро

Правителството в Мадрид реагира незабавно и остро.

Испанският външен министър Албарес определи най-вече изказването на италианския си колега Таяни като:

„неподходящо послание от външния министър на партньорска и приятелска държава, от която очакваме европейска солидарност, а не партийна демагогия“.

Кога може да бъде спрян Шенген?

Временното възстановяване на граничния контрол в рамките на Шенгенското пространство е предвидено в член 25 от Шенгенския граничен кодекс. Условието е наличието на „сериозна заплаха за обществения ред или вътрешната сигурност“ на държава членка. В такъв случай дадена страна може временно да въведе проверки по вътрешните си граници – изцяло или само на определени участъци.

Първоначално това може да бъде направено за максимум 30 дни или за периода, през който продължава заплахата, ако той е по-дълъг.

Спирането на Шенген е „крайна мярка“

От правна гледна точка Шенгенският кодекс ясно посочва, че възстановяването на граничен контрол трябва да се използва само в абсолютни изключителни случаи. То е определено като „мярка от последна необходимост“. Това означава, че тя трябва да се прилага едва когато няма други налични инструменти.

Кодексът предвижда също, че общата продължителност на възстановения граничен контрол, включително евентуалните удължавания, по принцип не може да надхвърля шест месеца.

Държава членка, която иска да възстанови граничен контрол, трябва да информира Европейския парламент, Съвета на ЕС, Европейската комисия, останалите държави членки.

Ако мярката е планирана предварително, уведомяването трябва да стане четири седмици по-рано.

При внезапни и непредвидими ситуации уведомяването трябва да бъде направено „възможно най-скоро“.