Управляващата партия "Прогресивна България" атакува гуверньора на независимата Българска народна банка (БНБ), след като Димитър Радев предупреди за рискове от готвения от властта нов данък "свръхпечалба". Двама вицепремиери на Румен Радев, както и председателят на комисията по икономическа политика в Народното събрание от квотата на ПБ, не само защитиха извънредното облагане, предвидено с бюджета за 2027 г., но и обвиниха управителя на БНБ в "политическа намеса", "политическа атака" и дори намекнаха за лобизъм.

Както е известно, Министерството на финансите предлага с бюджета за следващата година да бъдат допълнително обложени банки, застрахователни и презастрахователни дружества, търговци с поне 5 обекта за търговия с храни (т.е. големите хранителни вериги), телекомуникационни компании, обменни бюра, дружества за бързи кредити. Референтният период за новия данък "свръхпечалба" е 2020-2025 г. С 33 на сто ще се облага частта от печалбата, която надхвърля 20% увеличение спрямо този период.

По този повод на 25 септември гуверньорът на БНБ излезе с нарочно изявление, публикувано на сайта на институцията.

В него Радев предупреждава за няколко неща: че данък "свръхпечалба" може да ограничи частните инвестиции, да повиши цената на държавното финансиране, да оскъпи кредитите за домакинставата и бизнеса. "БНБ не заема страна в политическия дебат за бюджетните приоритети. Тя представя професионална оценка на възможните последици от предложената мярка за финансовата система и икономиката" - посочи Радев в началото на анализа си, който завършва така:

"Това не е аргумент в защита на банковите печалби, нито срещу правото на правителството да предлага промени в данъчната политика. Това е аргумент за начина, по който трябва да се вземат подобни решения. Вдигането на данъци има цена. Когато данъкът е върху финансовото посредничество, част от тази цена може да премине отвъд данъкоплатеца.

Затова въпросът не е само колко може да бъде събрано от банките през 2027 г. Въпросът е каква ще бъде цената за кредита, инвестициите и растежа – и какъв ще бъде нетният резултат за публичните финанси, след като тя бъде отчетена. Това е разликата между счетоводната сметка и макроикономическата политика."

Управляващите не реагираха два дни. До 27 септември, когато председателят на икономическата комисия в НС Стефан Белчев даде интервю за БНР от Пампорово, където премиерът бе събрал министри и депутати на закрито съвещание по бюджетните въпроси.

"При дебата за бюджета, за съжаление, се появява една, меко казано, странна политическа атака от орган, който най-малко се очаква да бъде част от политическия живот, а именно БНБ. Не смятам, че един регулатор, когато излезе от експертен тон срещу такива фискални мерки на държавата - не мисля, че това вече е икономически дебат, а опит за защита на може би някакви други интереси, но наш дълг в Народното събрание е да защитим обществения интерес и фискалната стабилност на цялата държава, а не само на банковия сектор", заяви Белчев по адрес на позицията на Димитър Радев в "Неделя 150".

Кулминацията на атаката от властта срещу БНБ дойде в понеделник, 28-и, с изказване на вицепремиера и министър на финансите Гълъб Донев по време на импровизиран брифинг "на крак". Донев бе питан от журналистите за изброените от Димитър Радев в позицията рискове пред фиска, икономиката и домакинствата. Това е "намеса в политическата ситуация, което е некоректно да се прави от БНБ" - заяви министърът.

"Това е, според мен, излизане извън правомощията на гуверньора на БНБ, особено финалът на неговото изказване навежда в размисли в друга посока, които са неправилни по отношение на управителя, който и да е той, на Българска народна банка. Точно защото не трябва да е политическо, не трябва да застъпва политически тези, а той това прави. Отново са внушения, които не разбирам - защо управителят на БНБ си причинява това нещо" - заяви Донев пред медиите.

На конкретния въпрос няма ли новият данък да доведе до проблеми за инвеститорите, които "няма как да знаят как вие всяка година ще променяте данъчното законодателство", финансовият министър заяви как нямало непредвидимост, понеже проектът бил публикуван за обществено обсъждане (което е законово изискване, б.р.):

"Напротив, както виждате, проектите на закони бяха качени за обществено обсъждане миналата сряда."

Приведе и като довод как три дни по-късно международната агенция Fitch повиши перспективата пред кредитния рейтинг на България:

"В събота Fitch повиши перспективата пред кредитния рейтинг на България. Мислите ли, че ако Fitch счита, че има нещо, което би застрашило експозицията на банките в България, би застрашило инвеститорите в България, че Fitch ще повиши перспективата пред кредитния рейтинг на България?!"

Но този рейтинг е за бъдещето - контрираха журналистите.

"И на състоянието на това, което се предлага в момента. Така че нека да бъдем акуратни и прецизни и да подхождаме с разбиране към всяка една информация, която се появява в публичното пространство. Особено препоръчвам да следите и да вярвате на информацията, която излиза от официалните органи и институции" - отвърна Гълъб Донев, като тук не се разбра БНБ е ли е или не е, според него, "официален орган" и "институция".

Представителите на медиите обаче продължиха: Какъв сигнал се дава към инвеститорите?

"Изключително положителен. Свръхпечалбата, доколкото тя ще бъде обложена, е положителен сигнал. Ще ви кажа, че процентът на свръхпечалбата е няколкостотин. Нормално ли е това?! Нормално ли е тази свръхпечалба да бъде изнесена извън България, да не бъде реинвестирана в България, да не бъде подпомогнат българският бизнес, да не бъде подпомогнат българският фиск и всичко останало, което влече след себе си?! И тази свръхпечалба не се формира на база производителност, на база някакви други усъвършенствания, на някакви други модели, на някакви програми, продукти, които са инвестирани с цел повишаване на ефективността, а на ситуации пазарни..."

(По-рано същия ден изпълнителният директор на Сдружението за модерна търговия Николай Вълканов говори пред БНР, като посочи, че при големите вериги магазини, които също ще бъдат извънредно обложени, "9 от 10 евро печалба, които се генерират от сектора, се реинвестират директно в страната - през нови отворени магазини, реновация на стари търговски площи, отваряне на нови логистични бази". "Само за този период, който е разглеждан, т.нар. модерна търговия е разкрила над 20 000 работни места в страната", б.р.).

Правителственото възмущение срещу управителя на народната банка продължи, макар и в по-мек вариант, и привечер. Гост в предаването "Още от деня" по БНТ бе вицепремиерът и министър на икономиката Александър Пулев. Попитан конкретно за позицията на Димитър Радев и изострянето на тона, Пулев заяви:

"Ние по време на предизборната кампания обещахме, че няма да вдигаме данъците за бизнеса и за индустрията. Ние ще си спазим това обещание - виждате го това нещо като постулат и основен приоритет в управленската ни програма. Но тук има и допълнително изискване: всички да спазват правилата. Ние очакваме равнопоставеност, ние очакваме към всички тези индустрии, ако нямат какво да крият, да не активират всякакви лобисти и говорители предварително. Нека да се запознаят с изискванията на програмата."

Предвид, че въпросът съдържаше "Димитър Радев", можем обосновано да предположим, че за Пулев гуверньорът попада в категорията "лобист" или "говорител" на индустрии.

БНБ: Даваме професионалните си оценки независимо от политически съображения

След тази канонада, на сайта на БНБ се появи нова позиция, подписана от името на банката, не само на гуверньора й.

"Във връзка с публични изявления относно позицията на управителя на Българската народна банка от 25 септември 2026 г. БНБ счита за необходимо да уточни следното:

Оценката на възможните последици от мерки, които могат да окажат влияние върху банковия сектор, финансовото посредничество, условията за кредитиране и финансовата стабилност, е част от институционалните функции и отговорности на Българската народна банка. Този подход е в съответствие с установената практика на Евросистемата при оценката на мерки, засягащи банковия сектор.

Както изрично е посочено в позицията от 25 септември, решенията относно данъчната и бюджетната политика са от компетентността на правителството и Народното събрание. Представянето на професионална оценка за възможните последици от тези решения за финансовата система и икономиката не представлява участие в политическия процес.

Независимостта на централната банка е основен принцип на институционалната рамка на Евросистемата. Тя предполага Българската народна банка и членовете на нейните органи за управление да изпълняват възложените им функции и да формират и представят професионалните си оценки независимо от политически съображения.

Българската народна банка няма да участва в политически полемики. Тя ще продължи да изпълнява своите функции и да представя професионалните си оценки в съответствие със своя законов мандат и с институционалната рамка на Европейската система на централните банки и Евросистемата" - пишат от БНБ.

Преди да оглави БНБ, Димитър Радев работи около 14 години в Международния валутен фонд, където заема ръководни и експертни позиции в областта на публичните финанси. Преди това бе заместник-министър на финансите в шест последователни правителства. Бе избран за гуверньор през 2015 г., преизбран отново през 2023 г. И в двата случая бе предлаган от ГЕРБ и  избиран с голямо мнозинство в парламента.