Германският канцлер Фридрих Мерц прави изненадващо предложение към украинския президент Володимир Зеленски: Украйна да получи форма на частично членство в Европейския съюз още преди пълноправното си присъединяване.
В писмо до ръководството на ЕС, публикувано в четвъртък, Мерц предлага да бъде обсъдена идея за „асоциирано членство“ на Украйна. Според него това би било междинно политическо решение предвид дългия процес по присъединяване към Съюза.
Предложението предвижда Украйна да участва в заседанията на Съвета на ЕС и на Европейския съвет, но без право на глас. Възможно е също украински представител да стане част от Европейската комисия - също без ресор и без право на глас.
Според плана европейският бюджет няма да се прилага изцяло за Украйна веднага, а постепенно - в зависимост от напредъка на преговорите за членство.
Мерц предлага и гаранции за сигурност
Най-същественият елемент в предложението е в сферата на сигурността. Мерц настоява за „пълно привеждане на Украйна към общата външна политика и политика за сигурност“ на ЕС, включително прилагане на клаузата за взаимна помощ по член 42.7 от европейските договори.
Тази клауза задължава държавите членки да окажат помощ и подкрепа на страна от ЕС, ако тя стане жертва на въоръжено нападение - еквивалент на чл. 5 от НАТО. Мерц определя това като „гаранция за сигурност“ за Киев. Той уточнява, че мярката няма да има обратно действие.
Канцлерът смята, че подобен модел може да бъде реализиран без промени в европейските договори, а само чрез силно политическо споразумение между държавите-членки.
Писмото, датирано от 18 май, е изпратено до председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, председателя на Европейския съвет Антониу Коща и кипърския президент Никос Христодулидис, чиято страна в момента председателства Съвета на ЕС.
Официално Европейският съюз води преговори за членство с Украйна от юни 2024 година. Според Мерц неговото предложение не трябва да замества пълноправното членство, а да служи като мост към него.
