Пари няма - действайте. Може и да проима, но само за когото ние си решим.

Така изглежда ситуацията със средствата за проекти на общините, които държавата одобрява на хартия и после би следвало да разплати. Целенасочената инвестиционна програма бе въведена по идея на Асен Василев като финансов министър, като за периода 2004 г. - 2007 г. прогнозният ѝ размер надскача 8,1 млрд. лева. Проблемът обаче е, че проектите набъбват, някои от миналата година все още стоят неразплатени и няма нито яснота дали ще бъдат през тази, нито пък има критерии, по който посредникът - Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), да отсява на кой кмет да даде пари за извършените дейности и кой да остави на изчакване.

Ето защо депутати допуснаха: "Връщат се времената на джипката". И "който застане пред герба с Пеевски, ще има пари" - препратка към плеядата от кметове, които лидерът на така нареченото "Ново начало" привиква за снимки в кабинета си в Партийния дом, за да обяви, че са преминали на негова страна.

Препратката не е случайна. Темата с парите за общините е особено чувствителна, откакто извън инвестиционната програма служебният кабинет на Димитър Главчев (ГЕРБ) отпусна с постановление близо 86 млн. лв. на 22 общини, в които масово бяха гласували за "Новото начало" на Пеевски миналия октомври (с едно-две изключения).

Тя отново е на дневен ред с предложената от Министерския съвет единствена за годината актуализация на бюджет 2025. Проектът бе разгледан днес на първо четене в Народното събрание и прокаран като първа точка в дневния ред по искане на ГЕРБ.

Актуализацията се отнася само до приложението към бюджета с изброените общински проекти, като МС предлага включването на допълнителни 406 или от 3066 броят на утвърдените по приложението проекти става 3472. 

Необходимият за 2025 г. ресурс за разплащане е 3,8 млрд. лв., а за периода 2026 - 2027 г. - 4,3 млрд. лв. (или общо 8,1 млрд. лв. за целия период). Заложени в бюджета за тази година обаче са 1,65 милиарда - 750 милиона чрез МРРБ и 900 чрез Българската банка за развитие (ББР), като ББР се включва в схемата за плащания, за да не се отразява това на дефицита заради критериите за приемането ни в еврозоната, коментираха народни избраници, с които разговаряхме. В същото време не са разплатени 500 млн. лв. за м.г. До момента регионалното министерство е сключило договори за близо 2000 проекта на обща стойност над 5 млрд. лв., пък цитира финансовото министерство "Медиапул".

В резюме: само за тази година държавата е осигурила едва половината от парите за всички одобрени общински проекти (които иначе набъбват), дължи половин милиард за миналата и няма никакъв обективен критерий за подбор кой пръв ще получи междинни и финални плащания след получения аванс, за да се разплати с фирмите, които извършват (или вече са извършили) дейностите. А рискът е ясен - общини задлъжняват и може да бъдат осъдени, строители са изправени, освен пред дела - пред фалити.

От депутата от БСП, партията от която е и регионалният министър Иван Иванов - Владимир Георгиев, днес чухме само, че познавал много добре министър Иванов и бил сигурен, че той няма да злоупотреби.

Мълчанието на ГЕРБ, мижав интерес и завръщаненто на джипката

В дебатите в зала, които се провеждаха при "мижав интерес" от страна на депутатите днес, за разяснения или отговор на възражения не се изказа нито един представител на управляващото мнозинство ГЕРБ/"Ново начало"/БСП/"Има такъв народ". Единствено като представител на вносителя Министерски съвет, проектът изчете зам.-министърът на финансите Кирил Ананиев.

Най-активни от опозицията бяха Мартин Димитров и Йордан Иванов от "Продължаваме промяната-Демократична България", които многократно поискаха да чуят по какви критерии МРРБ ще се разплаща с общините.

"Дали са възможност да плащат каквото искат и да не плащат всичко останало. Сами си избират критериите, няма равнопоставеност, предвидимост, честно състезание. Ще плащат само на тези с най-хубавите снимки" - посочи Димитров.

И се обърна към колегите си:

"Ще започнат да ви се обаждат кметове защо на мен няма плащане, а за този в съседната община, близка до властта, има. Ако нещата се извращават до една негативна селекция, смисълът се губи и се връщаме във времената на джипката, когато в края на годината се раздаваха пари по неясни критерии" - припомни той правителствата на Бойко Борисов, когато предновогодишно се раздаваха милиони за общини без санкция на парламента, а само с постановления на МС.

"Управляващите мълчат, ние си дебатираме. Когато има искане за плащане за 3 милиарда, но министърът има 1,6 за годината, на кого ще плати министърът - да излезе властта да каже, моля" - призова и Иванов.

Но освен БСП-уверенията в честността на Иван Иванов и заявената от трибуната подкрепа и от ИТН, друго от властта не се чу.

ПП-ДБ ще предложи критерий между четенията - дадоха заявка от обединението.

Туй коет' си обещал, кога ще се даде?

Бившата регионална министърка, днес депутат от МЕЧ, Виолета Комитова пък обобщи, че програмата е добра идея, но:

  • Има малко пари за вода, много пари за асфалт.
  • Има много инженеринг - значи се формира невярна строителна стойност - няма проект на хартия, няма количествени сметки - следователно данните са меко казано фалшиви.
  • Как ще се извърши последователността на плащанията? За мен е ясно, че когато не достигат парите, ще се плащат по партийна принадлежност.
  • Кабинетът "Главчев" остави неразплатени повече от 500 милиона - фирми фалират. Тези измамни обещания от миналата година продължиха и в тази. МРРБ щяла да даде 700 милиона, ама ще ги даде, като разплати 500 от миналата година... (като всъщност МРРБ няма задължение да разплати старите плащания през тази година, б.р.).

"Ще задам този въпрос, който се задава на някои сватби: Туй коет' си обещал, кога ще се даде?" - завърши Комитова.

Бюджетът се превръща в инструмент за печелене на избори

За селективното разплащане по "партийна принадлежност" предупредиха и от ДПС-Доган.

"АПС (каквото е името на групата) ще подкрепи, но подкрепата е условна, защото бюджетът не трябва да се превръща в политически инструмент за награждаване на нашите общини и наказване на противниковите. Общините на опозицията остават недофинансирани, въпреки че плащат същите данъци и имат същите права. Картата на България се е превърнала в политическо клиентинизиране. Бюджетът се превръща в инструмент за печелене на избори. Искаме механизъм, гарантиращ, че всяка община ще получи финансиране без оглед политическия си цвят", заяви Левент Мемиш.

"Когато стойността на проектите надвиши 700-те милиона и трябва да се прехвърли към ББР - каква ще е поредността на плащане? Когато има голям брой проекти, изпълнили критериите, по какъв начин избираме поредността на плащанията - да предложим критерии, които да гарантират справедливост" - допълни бившият социален министър Хасан Адеемов.

"Който застане пред герба с Пеевски, ще има пари" - изрази позицията и на своята група Димо Дренчев ("Възраждане").

В крайна сметка измененията минаха на първо четене, като само ПП-ДБ, МЕЧ и "Величие" възразиха под една или друга форма. От дясната коалиция дадоха, както бяха заявили предварително, 4 гласа "за", а останалите 16 се въздържаха. От МЕЧ двама гласуваха с "против", а 9 се въздържаха. 10-имата от "Величие" бяха изцяло против. Общото правило за инвестиционната програма е, че нито една група не смее да се изкаже рязко по нея и тя се подкрепя групаво поради простичкия факт, че засяга избирателите им в цялата страна.

Иначе глас от ГЕРБ се чу едва на финала. След гласуването Деница Николова предложи максимално краткия срок за предложения между двете четения - три дни - и той бе възприет.