След 41 дни на парализа, американският Сенат одобри законопроект за възобновяване на работата на правителството с гласуване 60-40, с което се слага край на най-дългото спиране в историята. Решението обаче разкри дълбоко разделение сред демократите, като петима сенатори от партията подкрепиха сделката с републиканците.

Мнозинството бе формирано благодарение на група умерени демократи, сред които сенаторите Джийн Шахийн, Маги Хасан и независимият Ангъс Кинг. Те се съгласиха да подкрепят три отделни законопроекта за финансиране на части от федералното правителство и удължаване на финансирането до края на януари, въпреки че републиканците отказаха да гарантират удължаване на здравните данъчни кредити, изтичащи на 1 януари.

Сенатор Шахийн заяви, че това е „единствената възможност на масата“, след като републиканците отказаха компромис. Според нея обещанието за бъдещо гласуване по здравните субсидии дава шанс дебатът да продължи.

Въпреки очакванията, че 10-12 демократи ще подкрепят сделката, само петима промениха позицията си — точно колкото бяха нужни на републиканците. Лидерът на демократите в Сената Чък Шумър и мнозинството от партията гласуваха „против“, като нарекоха компромиса „грешка“. Сенатор Бърни Сандърс го определи като „ужасна грешка“, а колегата му Крис Мърфи подчерта, че избирателите очакват твърда позиция.

В Камарата на представителите, която бе в почивка от септември, се очаква гласуване по законопроекта най-рано в сряда. Председателят Майк Джонсън призова депутатите да се върнат незабавно, въпреки затрудненията с пътуванията.

Законопроектът отменя масовите уволнения на федерални служители, извършени от администрацията на Тръмп, и гарантира заплащане след края на спирането. Въпросът за здравните субсидии остава отворен, като ново гласуване е обещано до средата на декември.

Сделката в детайли

Законопроектът предвижда временно възстановяване на финансирането до 30 януари, като осигурява средства на съществуващите нива, за да се даде време на законодателите да завършат работата по бюджета за финансовата година, която продължава до 30 септември 2026 г., предаде Ройтерс.

Пакетът включва пълно годишно финансиране за Министерството на земеделието, Федералната администрация по лекарствата, Министерството по въпросите на ветераните, военни строителни проекти и Конгреса. За останалите агенции предстои допълнително законодателство.

Законопроектът блокира масовите съкращения на федерални служители до края на януари, като защитава близо 300 000 души, засегнати от кампанията на президента Тръмп за намаляване на администрацията. Той също така гарантира, че служителите, които са били уволнени или в принудителен отпуск, ще получат заплатите си със задна дата.

Документът не ограничава правото на администрацията да контролира бюджетните разходи, но забранява на Пентагона да започва нови оръжейни програми без изрично финансиране. Предвидени са целеви увеличения на разходите за сигурност на Конгреса, Върховния съд и съдебната система с 88 млн. долара, както и допълнителни 80 млн. за здравната служба на коренното население.

Щатските власти, които са използвали собствени средства по време на блокажа, ще бъдат компенсирани. Следващата стъпка е гласуване в Камарата на представителите, като председателят Майк Джонсън заяви, че очаква това да се случи незабавно. Президентът Тръмп определи сделката като „много добра“.

Предстоящият сблъсък

Разделението между партиите по въпроса за здравните субсидии остава ключов фактор в бюджетните преговори. Демократите настояват за удължаване на данъчните кредити, въведени по време на пандемията, които подпомагат милиони американци да си позволят здравна застраховка. Според тях прекратяването на субсидиите би довело до рязко увеличение на премиите и би засегнало най-уязвимите групи.

Данъчен кредит е финансова преференция, която намалява размера на данъка, който дадено лице или домакинство трябва да плати. За разлика от данъчните облекчения, които намаляват облагаемия доход, данъчният кредит директно намалява дължимия данък.

Републиканците настояват за реформи в системата. Някои от тях са склонни да подкрепят удължаването на субсидиите, но само при въвеждане на нови ограничения — като тавани на доходите за получаване на помощта. Други предлагат данъчните средства да се насочват директно към гражданите, вместо към застрахователните компании. Президентът Доналд Тръмп и част от консервативния блок използват дебата, за да подновят критиките си към Закона за достъпни здравни грижи, като настояват за неговото премахване или основна промяна.

Въпреки обещанието за гласуване по въпроса до средата на декември, няма гаранции за успех. Сенатът вече отхвърли предложение за едногодишно удължаване на субсидиите с гласуване 47-53 по партийните линии. Това подчертава трудността за постигане на консенсус и вероятността здравната реформа да остане обект на остри политически сблъсъци и през следващите месеци.