Намерението на правителството да въведе извънредно и уж еднократно данък "свръхпечалба" за някои сектори, в т.ч. банковият, продължава да предизвиква тревога сред финансисти и икономисти. Така в социалните мрежи бе припомнено днес становище на Европейската централна банка (ЕЦБ) относно сходен данък, въведен от Испания през декември 2022 г., мотивиран с резкия скок на инфлацията и енергийната криза след руската инвазия в Украйна. Тогава Испания обяви, че данъкът ще действа за следващите две години, като през 2024-та решава да е за постоянно, но видоизменен. По този повод в края на същата година ЕЦБ предупреждава: 

  • че специалният данък върху банките може да отслаби финансовата устойчивост на банковия сектор, ако намали неразпределената печалба и съответно възможността на банките да натрупват капиталови буфери;
  • че има риск по-високата данъчна тежест да се отрази върху кредитирането - чрез ограничаване на способността на банките да отпускат кредити или чрез по-неблагоприятни условия за клиентите; 
  • че може да доведе до нарушаване на равнопоставеността в конкуренцията и фрагментация на финансовия пазар, особено ако отделни държави въвеждат различни секторни данъци;

В същото време ЕЦБ не казва, че Испания изобщо не трябва да облага банките. Тя настоява за внимателна оценка на дългосрочните последици за рентабилността, капитала, ликвидността, достъпа до финансиране и кредитната активност, така че данъкът да не създаде непредвидени рискове за финансовата стабилност. 

Становището на европейската банка от тогава е сходно с това на управителя на Българската народна банка (БНБ) Димитър Радев, с когото кабинетът, и по-специално вицепремиерът и министър на финансите Гълъб Донев, влезе в задочен спор през седмицата. 

Както е известно, Министерството на финансите предлага с бюджета за следващата година да бъдат допълнително обложени банки, застрахователни и презастрахователни дружества, търговци с поне 5 обекта за търговия с храни (т.е. големите хранителни вериги), телекомуникационни компании, обменни бюра, дружества за бързи кредити. Референтният период за новия данък "свръхпечалба" е 2020-2025 г. С 33 на сто ще се облага частта от печалбата, която надхвърля 20% увеличение спрямо този период.

По този повод на 25 септември гуверньорът на БНБ излезе с нарочно изявление, публикувано на сайта на институцията. В него Радев предупреждава за няколко неща: че данък "свръхпечалба" може да ограничи частните инвестиции, да повиши цената на държавното финансиране, да оскъпи кредитите за домакинствата и бизнеса.

Ето какво казва ЕЦБ за испанската версия на банковото облагане: (То предвижда пряк данък върху маржа от лихви и комисиони на определени финансови институции, като ставките са прогресивни).

ЕЦБ предупреждава Испания, че специалният данък върху банковите приходи може да отслаби устойчивостта на сектора, ако ограничи възможността на банките да задържат печалба и да изграждат капиталови буфери, тъй като намалява задържаната печалба. Това може да отслаби устойчивостта на банковия сектор към икономически шокове. Т. е. предупреждава за възможен удар върху финансовата стабилност.

Предупреждава и че данъкът може да ограничи кредитирането или да доведе до по-неблагоприятни условия за клиентите. 

Според централната банка на Европа трябва и да се избегне използването на приходите от извънредния данък за обща фискална консолидация.

Припомняме, че според правителството у нас извънредното облагане ще доведе до 1,4 млрд. евро приход за хазната, който трябвало да обезпечи някои допълнителни плащания със социална насоченост - като данъчни облекчения за семействата с деца, например. В същото време, по думите на самия Донев в интервю отпреди два дни, държавата ще свие бюджетните разходи за 2027 г. с едва 750 млн. евро. 

Обещанието (засега) е, че данък "свръхпечалба" ще се въведе еднократно, само за следващата година. Финансисти обаче посочват, че това не е устойчива мярка за решаване на проблема със свръхдефицита.

И все пак, испанският опит не показва реализиране на най-песимистичния сценарий, за който ЕЦБ предупреждава. Това обаче не доказва, че предупрежденията са били неоснователни, а по-скоро, че в конкретните условия секторът е успял да поеме данъчната тежест.

-----------

Този текст е написан с помощта на изкуствен интелект и под контрола на двама редактори.