Нов законопроект предизвиква опасения за ограничаване достъпа до обществена информация. Документът е изработен от Министерството на електронното управление (МЕУ) и е публикуван на 18 юли в Портала за обществени консултации към Министерския съвет (МС) със срок за коментари до 18 август. Очаква се да бъде предложен на правителството за одобрение, след което да бъде внесен за гласуване в Народното събрание.

Аргументите на властта 

Целта на законопроекта, според мотивите на МЕУ, е „да създаде условия за изпълнение на Регламент (ЕС) 2022/868 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2022 г. относно европейска рамка за управление на данните и за изменение на Регламент (ЕС) 2018/1724 (Акт за управление на данните) в контекста на българската правна и институционална среда“.

„Актът за управление на данни (АУД) е междусекторен инструмент, който регулира повторното използване на някои категории защитени данни, притежавани от организациите от обществения сектор, като стимулира споделянето на данни чрез регулиране на посредниците на данни и чрез насърчаване на споделянето на данни за алтруистични цели.

В обхвата на АУД са включени както личните, така и неличните данни. По отношение на личните данни, се прилага Общият регламент за защита на данните (ОРЗД), като са предвидени допълнителни предпазни мерки, които да повишат доверието в споделянето и повторната употреба на данни - предпоставка за предоставяне на повече данни на пазара“, се посочва в становището на МЕУ.

Критика от Програма достъп до информация

От Програма достъп до информация (ПДИ) обаче изразяват безпокойство от готвените промени.

„По стара традиция на властта, обсъждането се извършва в края на юли, началото на август. Не е обсъден и обмислен въпросът, дали най-подходящият закон за въвеждане на Регламента е Законът за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Новите разпоредби необяснимо са въведени не в глава четвърта - повторно използване на информацията, а в глава първа - регламентираща правото на достъп до информация“, заявява адвокат Александър Кашъмов – изпълнителен директор на неправителствената организация.

Без мотиви се предлагат изменения в активното публикуване на информация, вкл. премахване на съществуващи задължения, в ущърб на правото на гражданите и обществения интерес.

Без ясна причина и без никаква опора в Регламента се удължава срокът за разглеждане на искания за повторно използване на информация от 14 дни на 2 месеца, с възможност за удължаване с 30 дни, смята адв. Кашъмов.

„Дадени са определения на понятията "достъп", "данни", "нелични данни", които така стават приложими и спрямо правото на достъп до обществена информация. Те са заимствани от Регламента, който не се отнася до достъпа до обществена информация.

Налице е риск от хаос в прилагането на ЗДОИ и удобен претекст на публичните институции да злоупотребяват“, смята още директорът на ПДИ.