Здравейте,

Аз съм Веселин Желев и ви представям “Европа отблизо” - рубриката ни, в която всеки понеделник ви предлагаме анализ на събитията, явленията и процесите в Европейския съюз и значението им за България.

Френските власти влязоха в открит конфликт с китайската платформа за онлайн търговия "Шийн" (Shein), след като регулаторите откриха продажба на изрично незаконни продукти: секс кукли с детско изражение, хладни оръжия и медикаменти. Случаят взриви общественото мнение във Франция и постави под напрежение правителството, особено заради символичната поява на физически магазин на "Шийн" в престижния парижки търговски център Бе Аш Ве (BHV). Темата е чувствителна и за българската публика: тя пряко засяга безопасността на потребителите в целия ЕС и изпитва способността на европейските институции да налагат правила във виртуалния свят.

Ултиматумът на Париж и операцията на границата

Министърът на търговията даде на "Шийн" 48 часа да премахне забранените продукти от сайта си с предупреждение за временно спиране на платформата на територията на Франция. Едновременно бе разпоредена масирана проверка на пратки на летище „Роаси“, през което минава основният поток колети от Китай към Франция. За два дни бяха инспектирани около 200 хиляди пратки — товарът на четири самолета. Под този натиск "Шийн" незабавно деактивира своя „пазар“ във Франция и премахна незаконните предложения, включително тези на външни търговци.

Брюксел избира най-меката опция

Франция уведоми Европейската комисия и поиска действие по Регламента за цифровите услуги (Digital Services Act - DSA), който предвижда санкции при продажба на опасни или фалшиви продукти. Отговорът на Комисията охлади очакванията. Тя призна, че платформата нарушава правилата, но подчерта, че блокирането е „последна мярка“ и че компетентната юрисдикция за Шийн в ЕС е Ирландия, в чиято столица Дъблин е централата на платформата за Европа, Близкия изток и Африка. Брюксел даде да се разбере, че няма намерение да спира платформата на европейско ниво, ако проблемът може да се реши чрез отстраняване на конкретни продукти. Този подход бе разчетен от някои като предпочитание да не се нарушава онлайн търговията пред това да се  защитават категорично потребителите.

Френски натиск и сравнения с предишни кризи

Правителството в Париж настоява за европейска реакция, защото това, което е забранено във Франция, може да остане достъпно в други държави членки. Първооснова на Икономическия и паричен съюз в ЕС е митническият съюз. Търговията е област от изключителна европейска компетентност в ЕС и правомощията на ЕС там се упражняват от Комисията. Външният министър на Франция Жан-Ноел Баро призова Комисията да приложи санкции, тъй като правилата на ЕС в цифромата област съществуват от три години. Критиците на действията на Комисията в този случай виждат повторение на познат модел: при разпространението на болестта „луда крава“ през 1996 г. и в началото на пандемията от COVID-19 ЕС закъсня с координацията, а държавите действаха самостоятелно. Опасението е, че и сега ще се изчака твърде дълго, докато Шийн и други подобни платформи вече са заобиколили системно контрола.

Какво следва за "Шийн" и ЕС

"Шийн" временно избегна спиране във Франция, но остава под засилено държавно наблюдение и срещу нея текат съдебни процедури. Правителството подготвя дела и срещу други онлайн пазари, където са констатирани забранени продажби. Случаят може да ускори реформата на Митническия съюз и идеята за европейски митнически корпус, като Лил се споменава като кандидат за домакин на бъдещата митническа агенция. За българските потребители изводът е ясен: правилата на DSA трябва да се прилагат еднакво в целия ЕС, иначе „сивите“ зони в онлайн търговията ще продължат да застрашават безопасността и правата ни като европейски граждани.

Междувременно - удар с мита и такси

ЕС ще премахне освобождаването от митнически такси за малки пратки под 150 евро още през първото тримесечие на 2026 г., две години по-рано от първоначалния план, рещиха министрите на финансите на 27-те в Брюксел миналия четвъртък. Мярката цели да ограничи масовия внос на евтини китайски продукти, които често не отговарят на европейските стандарти. Само през 2024 г. са внесени 4,6 милиарда такива пратки, 91% от Китай. Очаква се допълнително да бъдат въведени такси за обработка на всяка пратка, което ще засили контрола и ще защити европейските производители и потребители.

Голямата картина

DSA бе приет като ключов инструмент за гарантиране на безопасността на европейските граждани в онлайн пространството. Той поставя ясни задължения пред големите платформи: да предотвратяват разпространението на незаконни продукти и съдържание, да реагират бързо на сигнали и да осигуряват прозрачност в алгоритмите си. При системни нарушения Европейската комисия може да наложи глоби до шест процента от глобалния оборот на компанията, а в крайни случаи - да блокира достъпа до платформата или да свали връзките към нея от търсачките.

През 2025 година вече има конкретни примери за прилагането на DSA срещу китайски платформи. "Тему" (Temu) бе обвинена в системни нарушения, след като проверки установиха продажба на опасни продукти – играчки за бебета и електроника, които не отговарят на стандартите за безопасност. Комисията предупреди, че ако не бъдат предприети корективни мерки, платформата може да бъде глобена с милиарди евро. "Али Експрес" (AliExpress) прие правно обвързващи ангажименти след разследване, започнало през 2024 година. Платформата бе задължена да въведе по-строг контрол върху продажбата на опасни артикули, включително такива, които застрашават здравето на деца. Вместо директна санкция, Комисията избра да наложи условия за съответствие, но остави отворена възможността за глоби при бъдещи нарушения. 

Същевременно Европейската комисия се въздържа да наложи тежки санкции на американските технологични гиганти, въпреки че отдавна ги разследва за нарушения на DSA. "Мета" (Meta), която притежава "Фейсбук" (Facebook) и "Инстаграм" (Instagram), е обвинена, че използва подвеждащи интерфейсни практики, които затрудняват потребителите да докладват незаконно съдържание или да управляват личните си данни. "Екс" (X), бивш "Туитър" (Twitter), е под наблюдение заради разпространение на дезинформация и съдържание, свързано с тероризъм. Въпреки това Комисията предпочита поетапен подход: първо разследвания и предварителни констатации, после възможност платформите да се поправят. Реални глоби или блокиране не последваха.

Този подход поражда сериозни критики. Европейският парламент настоява за по-бързи и решителни санкции, особено преди национални избори, когато социалните мрежи могат да влияят върху демократичния процес. Граждански организации обвиняват Брюксел, че поставя икономическите интереси над защитата на потребителите и оставя гражданите без реална защита. Експерти и бивши дипломати подчертават, че липсата на политическа смелост може да доведе до нова криза на доверие в ЕС, подобна на тази при „лудата крава“ или COVID-19, когато реакцията бе закъсняла.

Колебливостта на Комисията не може да се разглежда извън глобалния контекст. Заплахите на президента Доналд Тръмп за нови мита върху европейски стоки поставят Брюксел в деликатна позиция. Санкции срещу Meta или X биха могли да се възприемат като политически удар срещу американския бизнес и да усложнят търговските отношения. Ограничаването на платформи като Shein, Temu и AliExpress се вписва в стратегията на ЕС за намаляване на зависимостта от китайския пазар и защита на европейските производители. Санкциите срещу тях са по-лесни политически, защото не засягат трансатлантическите отношения. В резултат обаче се създава усещане за двойни стандарти: твърдост към китайските платформи, мекота към американските гиганти.

Комисията е в деликатна позиция: ако санкционира Meta или X, рискува търговска ескалация със САЩ. Ако не действа срещу Shein или Temu, рискува да изглежда безсилна пред Китай. В резултат гражданите виждат забавяне и половинчати мерки, което поражда недоверие към способността на ЕС да защитава потребителите си.

DSA бе замислен като универсален инструмент за защита на потребителите в ЕС. Но практиката показва, че прилагането му е силно повлияно от геополитическите и търговските интереси на Съюза. Докато китайските платформи вече са подложени на санкции и строги проверки, американските гиганти получават време и диалог. Създава се впечатление, че санкциите, предвидени в DSA се използват по-скоро като преговорен инструмент и средство за натиск, а не за защита на европейските граждани. Това поражда недоверие и поставя под въпрос способността на ЕС да гарантира еднаква закрила за всички.